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2019-04-07 11:29:17

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  此外,《条例》还明确,子女。或者其他亲属窃。取、骗取、强行索取老年人储。蓄金、养老金。、退休金、政府。补贴、养老服务。卡(券)以。及其他财产性权益的。,构成违反治安管理行为的,依。法给予治安管理处罚;构成犯罪。的,依法追究刑事责任。

  如此看来,子女强行“啃老”。不仅可能会被处以行政拘留。等行政处罚,构成犯罪的。还会依法追究其刑事。责任。但是。,这种法。律责任并非。《河北省老年人权益保障条例》。的“原创”,而是基于治。安管理的法律规定。

  2016年以来,河北省保定。市唐县某。村村民刘某一直拒不赡养老母亲。,从未看望老母。亲一次。为此,村干部。多次上门对刘某进行规。劝,但都无功而返。了解。到这一情况后,唐县公安。局派出所民警多次。深入刘某及其母亲家中,调查核查。情况并进行教育劝导,但刘某。仍不悔改。201。8年10月29日,。唐县警方对刘。某给予行政拘留4日的处罚。

  唐县警方对刘某作出。行政处罚的依据是《中华人民。共和国治。安管理处罚法》。第45条第二。项之规定。该项明确有。下列行为之一的,处5日以下。拘留或者。警告:(一)虐待家庭成员,被虐。待人要求处理的;(二)遗弃没有。独立生活能力的被扶养人的。

  “赡养。老人和‘啃老’行为都是老。年人权益保障的所涉。内容,拒绝赡养或者扶养老年人。、干涉老。年人婚姻自由、对老。年人实施家庭暴力与强行‘啃老’。等行为,都是侵害老年人合法权益。的行为,。都适用于治安。管理处罚行为。规定。”北京大成石家。庄律师事务所合伙人霍继强告诉记者。

  霍继强表示。,《河北省老年人。权益保障条例》对老年人财产的保。护,实际上是在民。法总则、婚姻法、老年人权益。保障法等。法律法规基础上的细化。,因此其在法律责任上的。规定也没有突破相。关法律,相关规定都是一致的。

  为了保障老。年人权益,《条例。》还明确,老年。人与家庭成员因赡养、。扶养或者住。房、财产等发生纠纷,可以申请。人民调解委员会。或者其他有关组织进行。调解,也可以直接向人民法院。提起诉讼。人民调解委员会或者。其他有关组织调解前款。纠纷时,应当通过说服、疏导。等方式化解矛。盾和纠纷;对有过错的家庭成员。,应当给予批评教育。人民。法院对老年人追索赡。养费或者扶养费的申请,可以依法裁定先予执行。

  “啃老”立法重在价值。引领

  老年的赡养问题是复杂的,。尤其“啃老”并非通过立。法就可以有效解决。

  在外人看来。,河北省石家庄市某科。研院所工作的。王女士是典型的成功母亲,她的。儿子在美国攻读博士后在美国结。了婚、找了工作,有车有房,令人。羡慕。然而,这背后的苦楚。只有王女士自己知道。

  儿子留学,家里已经花了几十。万元,儿子。毕业后虽然有了高学历和高收入。,却也有了更。高的消费,买房家里“赞助。”了几十万元付首付,买车家里。又给掏了钱,王女士夫妇去。美国探亲,和儿子一家出。去旅游,也都是。老人买单……这些重。负让刚50。岁出头的。王女士看起来比同龄人更苍老。

  最终。,王女士对儿。子高价码。的“啃老”表示了不满,可一场争。吵后问题却得不到解决,王女士的。丈夫还提前办理了内退,到。美国去伺。候儿子一家。

  对于。王女士遇到的问。题,并不是简单法律就。能解决的。“老。年人权益保障法。和各地方老年人权益保障条例规。定的老年人指的是60周岁以上。的公民,很多被‘啃老’。的父母还没有达到。60周岁,那他们就不。在条例的保护调整范围。”霍继强说。

  此外,“啃老”现象。的发生原因是深层次。的,其中。既有家庭。教育、社会教育、价值观混乱的。原因,也有年轻人。就业困难、收入低、高房价、社。会保障制度不完善等客观问题,加。之“啃老”现象是一种道德层面。占更多成分的社会问题,不宜。也不能以立法“一禁了之”。

  有数据显示,国。内城市65%的家庭存在。“啃老”现。象。同时,记者梳理发现,“啃老。”问题不仅出现在。中国,即使是在父母。对子女的责任在子女成。年以后便告终结的西方,也有。很多成年后因经济。不景气而和父母同住的年轻人。

  “‘啃老’涉及家庭伦理。道德问题、传统家庭观念和复杂的。现实因素,并且父母。对子女‘啃老。’的认知也完全取。决于心理感受以及家庭经济。能力,不可能立法对。‘啃老’的标。准进行界定,因此也不能用禁。止性的规定来落实。”。河北省人大常委会法。工委相关负责人。直言,目前只能对老年人拒绝“啃。老”赋权,而不宜以立法对“啃老”一刀切。

  在霍继强看来,从民法关系上。看,子女对父母有赡养义务。、父母对子女有抚养义务;父母。和成年子女。的关系是生活扶助关系。超出。这个界限的索取在法律层面得。不到支持,父母可。以拒绝。多地老年。人权益保障法条例的相关规定,。实际操作性并不。很强,重要意义在于其释放的。法治善意和价值引领。

  “‘啃老。’问题的解决需要的是社会综。合治理,法律不能。违背父母意志和。社会伦理,不宜。生硬地介入这个复。杂的家庭。问题,只能调整侵害。父母权利的‘啃老’。”霍继强说。

  本报记者周宵鹏

  海外游学莫要说走就走  。

  2016年,71万。人,170亿元;20。17年,86万人,219亿。元。这是相关机构统计的中国。海外游学人数和市场规模。

  《2018中国国。际游学行业发展报告。》指出,中国国际。游学市场规模将达268亿元,参。与人数预计达到105万,而。未来这一人数还将以20%以。上的速度持续增长,到202。0年预计达。到170万人。

  很显然,海外。游学已经进入“黄金时代”。然而。,目前国内对海外游学却没有。制定出台具体。的行业标准与制度,更没有专。门的法律法规,致使这一市。场管理较为混乱,一些组织机。构处于“灰色地。带”而游离在。监管之外,各种游学产品鱼龙混杂质量参差不齐。

  海外游学看上去很美

  赶在某教育培训。机构今冬寒假美国游学项。目报名截止的最后一天。,家住河北省石家。庄市的高一学生高会然终。于说服家长,为她交上。了3000元报。名费。在正。式签订游学合同、办理。签证时,她还将。支付剩余费用3万余元。

  能够去美国参加这。一为期两周的游学项。目,高会然已经。在心里期待了许久,她觉得自己。前期功课已经做得满满。但对于高。会然的家长。来说,此次行程总感觉有些“说走。就走”的意味,毕竟从下定决心到。选定项目。、交费报名,他们只用了两天时间。

  事实上,出于对只“游”不“。学”的游学方式的反感和。担忧,高会然的家长。最初并不同意女儿出国游。学。当被告知女儿班里已。经有多位同学都在假期出国游学。,并向学校老师咨询得到肯定。答复后,他们决。定满足女儿的愿望。

  “如果真能借此让孩子开拓。眼界,体验多元文化,。感受世界的广阔,回来后能。激励她努力前行,甚。至今后如果选择留学也会。有帮助,那么。这笔钱就花得不冤。”高。会然的父。亲对《法制日报》记者说,但。语气明显并不坚定。

  经过。两天的“考察”,。高会然和。父母选择了一家较为知名的教育培。训机构的游学项目,并在客。户经理的推。荐下,选择。今年2月初开始的“全美公立。学术强校。全真课堂插。班+哈佛耶鲁名校探索研学项目。”。高会。然的父亲向。记者直言:“大企业的项目总不。能骗人。闺女既然特别想去,那就干脆去个远的地方。”

  当记者问。及是否详细了解这家教育机构的。合法性和承接能力。、合同中将。包含哪些内容。、海外安全保障是否纳。入合同、所收费用。包含的具体项目、。到美国需要注意的法律和风。俗等问题时,高会然。和父亲却都说不清楚。

  法律风险需。事先了解

  随着消费水。平提升和教育观念升级,游学。目前已成为诸多家庭的普。遍性需求。《2018。中国国际游学行业发展报告》。显示,国际。游学的主要用户是初高中生,相。比于20。16年国际游学白皮书的调研结。果,2018。年国际游学用户的年龄结。构有更明显的年轻化、。低龄化趋势。不。过,家庭。成员对合同的相关风险认知并没明显提高。

  中学生。陶陶在20。17年暑假报名。参加了学校举办的欧洲12。日夏令营活动,全。额支付游学费。2.8万余元,并与。学校和承办旅行社都签订了合同。。但在出发前一周,陶陶突。然得了急性肠胃炎。,高烧不。退,根本。无法参加游学,陶陶家长紧急致电。旅行社要。求取消行程并退还费用,却被拒绝。

  协商无。果后陶陶家长将旅。行社诉至。法庭,要求返还已交费。用。旅行社表示,。合同明确约定,参加。游学的学生在出行前。30日内取消游学计划费用不。退,陶陶临时。取消行程相当于单方。违约,并且旅行社前期已。经为陶陶的出行支出。了相应费用。法院最终判决旅。行社退还陶陶费用两万元。

  北京德和衡(石家。庄)律师事务所律师陈江涛。表示,法院之所以作出此判决,是。因为涉案合同虽然经过家长签。字确认,但旅行社无法。拿出证据。证明他们向家长明确、详细。地解释了费用不退。条款,因此这一条。款是无效的。并且旅游法也规。定,旅游行程结束前,旅游者。解除合同的,旅行社应在扣除必。要费用之后,把余款退给旅游者。

  “对于学生和家长。来说,对游学。的认识上‘学’更大于‘游’。,但是,就海外游学的法律属性。来说,更多体现在‘游’,因此。游学参与者受。旅游法保护,游学合同适用旅。游法及相关司法。解释。”陈江涛直言。

  据了解,目前海外游学。纠纷主要集。中在实际行程与宣。传不符,以及旅行社。“未成行不。退费”的格式条款上。。对于旅行社擅自缩短游学时间、。国外活动变成国内培训等行为,。游学学生家长可以用旅。游法来保护孩子的利益,要求。旅行社退。还实际游学天数与约定游学天数的费用差额。

  不过,海外。游学所面临的。法律风险还不仅如此。

  “赴境。外研学旅行活动。,也就是我们。通常所说的‘国际游。学’,目前国内并没有制定具体的。行业标准与。制度,因此导致市场管理。比较混乱。”陈江涛表示,由于缺。乏统一的法律法规。,不同类。型的国际游学。活动分属不同的监。管范围,实际监管效果并不理。想。国内学校与国外合作学校。直接对接的游学项。目监管较为完善,这。种类型占。整个游学市场份额的60。%至70%。对于中介机构、教。育培训机构、旅行社。等网络平台组织提供的游学活。动,虽然其行为也合。法,但门槛较低,相关部。门直接管理乏力。,并且不受教育部门监管,给学生和家长带来诸多风险。

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